創造都市の実現に向けて、青年の声を聴く！

高松市議会は今日から代表質問で、同志会・岡下さん、市民フォーラム２１・岡野さんの質問がありました。

今日の議会の中で皆様にお知らせしたいことを記します。

1つは「創造都市について」です。

今年4月に、創造都市を目指し、組織の大編成を行い、今年度中に「どのような創造都市をめざすのか」

というビジョンをまとめることとしています。

このように市の重要な計画をとりまとめることに際しては

「＊＊審議会」という組織が作られ、有識者が召集されて協議がなされます。

本議会に提出されている補正予算でも

この通常審議会の設置と併せて、「創造都市推進懇談会」通称Ｕｰ４０が設置されることが盛り込まれています。

若い世代の多様な声、柔軟な発想を集めたいというものです。

その声を審議会にも反映させたいという考えです！

Ｕｰ４０だからといって40歳以下ではありません（笑）

私自身もこの「創造都市」に向けた取り組みに対して、仲間達で話し合う場所造りを企てています。

おざなり審議会・懇談会にならないようにせねばなりません！！

未来の　あしたの高松がかかっているのですから。

今後の開催予定など、皆様にドンドンお知らせしていきます。

２つめは「高松型幼保一体化」いわゆる「幼稚園と保育所」を一体化したこども園の

成果と課題に対して

「職員間の連携が課題」と答弁されたことです。

パートを追加で雇い入れ、事務の軽減なども行っていますが

相変わらず、幼稚園教諭と保育士という二つの身分、管理で運営が行われていることです。

3つ目は「高松保険医療圏における精神医療のあり方」に対して

岡野さんが質問を明確にしたことです。

県が行うべきであるとする考えの本市

でも県が行う考えがなさそう？の現状で

本市の役割を明確にせよ！との訴えに大いに共感しています。

4つ目は「多核連携型コンパクト・エコシティ推進計画について

先ごろ提出されたワーキンググループからのとりまとめ　に対して

市長からも高い評価とそのご意見に対して、困難だと思われる提案に対しても

どのように「推進計画」に反映できるかを考えるという姿勢を示したことです。

この取りまとめは、本当に良くできていると感じています。

私も、このワーキンググループにオブザーバーとして参加をさせていただいたこともあり

それ以上の議論ができるようにしたいと感じました。

 

 

 

地震考古学から見ると、今は9世紀に似ている！

4月22日、高松市歴史資料館後援会で

地震考古学者（産業技術総合研究所客員研究員）の寒川旭氏による講演会が開かれました。

寒川氏は、香川県出身ということもあり、話の深刻さに反して、イラスト（漫画家志望だった）を交えながら和やかに講演いただきました。

東日本大震災に「地震の歴史からのアプローチが活かされなかったのが残念」と語られ

地震考古学からの警鐘が、十分に届かなかったことを悔いられていました。

「現在は9世紀の頃の地震活動期に酷似しており、８６９年の東北沿岸を襲った巨大地震の歴史からみれば想定内であった」

その９世紀にはその後、９年後の８７８年に関東南部の地震、そして１８年後の８８７年に南海地震（東海と同時）が起きているのです。

香川県においては、長尾断層での巨大地震がおよそ１０００年前に起こったことが、遺跡の発掘調査により分かっており

この長尾断層での地震の周期が万年単位であることから、今の危機管理から言えば「南海地震が重点である」

そして南海地震の特徴は、直下型地震ではなく遠海で起こる地震のため、強い揺れが大きくゆっくり、そして長く揺れる（３～５分）とのこと

その為、高い建物などに影響を与えやすい！五剣山の峰の崩壊がその象徴的な現象。そして、広範囲の液状化現象！

これらのことを想定し、対処が必要だとされていました。

歴史に学ぶことは　人類の知恵です！

締めくくりに「大災害は歴史の上で、大きな転換点となってきた、鎌倉幕府の成立や南北朝の争乱、江戸幕府の成立・衰退や太平洋戦争など、これからの日本がどのように変わるのか？」

大きな問いかけを掛けられていました！

 

愛媛県双海町のグリーンツーリズム

今日は、愛媛県伊予市双海町に行きました。

きっかけは、NPO法人アーキペラゴの活動「島ゼミ」の一環で

かつて、豊島にロシア製の釜があり

もう一度、火を入れたいとの想いから、パンやピザを島のお母さん達が焼き始めました。

島で採れた食材を使って、来島者といっしょに触れ合えるようにしたい！

今回の双海町の「石釜香房みどり」が、ピザづくりの体験を含めた、グリーンツーリズムで元気がいい！ということで

見に行くことになりました。

ところが！！！今朝の濃霧で　島のお母さんたちが船の欠航で来られなくなってしまいました。

結局、高松市の芸術士さん達といっしょの研修（遠足）となりました。

双海町は合併で伊予市に統合

何にもしないと人がいなくなってしまう！そんな危機感から住民が試行錯誤を繰り返し

グリーンツーリズムを実行しています。

「本当にやりたいことをやる！」お母さんの説得力ある言葉でした。

「私たちは有志でお金を持ち寄り、始められることから始めました」

「設備は、少しずつ拡張　それも手作りや多くの人に材料などを戴いて作っています」

「行政からの補助を一切受けていないので、好きなことをやっています」

「口コミでだんだんお客さんが増え、昨年は4600人が来てくれています！」

いきいきと話す　お母さん達に　元気をいただきました。

双海町は美しい夕日が有名で

豊かな農山漁村で、自然・文化・人々との交流を楽しむ

グリーンツーリズムに取り組んでいます。

春は　いちご狩りやたけのこ掘り、山菜料理作りのメニューがあります。

地域おこし　の最大の要件は　そこに住む人がいきいきして事業を行っていること。

その環境をどう醸成できるのかが、サポーターの役割です！

一緒に参加した、芸術士さんたちのように　優れた感性をもった人（トンチンカンな人）と

そこに住む人達を結び、より皆が　いきいきと楽しめる場所を創造して参りたいと思いました。

 

 

社会福祉法人ってどうなの！？

先日お受けした市民相談で

長年のご主人からのDVから、半年前からうつ病になり現在無職の状態での離婚。

二人のお子さんを抱えて、上のお子さんは高校の進学を断念、下のお子さんが中学入学

今が一番大変な時とのこと。

その場で、児童扶養手当てへの申請やひとり親支援の施策との橋渡しをしたが

手当て（現金の支給）は今から最短で9月での支給とのこと

生活保護の担当者を呼び、申請を検討するにも、自動車の所有がネックに

体調が整い次第働きたいし、今売却してもローンが残ってしまうだけ！

預貯金残高も6万円。

今が本当に支援が必要なので「生活福祉資金貸付制度」を紹介し

高松市社会福祉協議会の窓口を訪ねていただきました。

ところがとてもひどい対応だったようで、お怒りの電話をその日にいただきました。

「あなたが来るところではない」と言われたような扱いを受けたようです。

今までも同様な苦情をいただいていたので

市役所の所管からこの顛末の照会を行っていただきましたが

「適切に応対した？？」とのこと

社会福祉協議会は、民間の社会福祉活動を推進することを目的とした営利を目的としない民間組織です。

昭和26年（1951年）に制定された社会福祉事業法（現在の「社会福祉法」）に基づき、設置され

地域に暮らす皆様のほか、民生委員・児童委員、社会福祉施設や、保健・医療・教育など

関係機関の参加・協力のもと、地域の人びとが住み慣れたまちで安心して生活することのできる「福祉のまちづくり」の実現 を

めざしたさまざまな活動を行う所となっています。

市の機関でないために、直接指導など関与が及ばないところがありますが

近年少なくなってきたといえ、年間で高松市から4億円近くの補助金・委託金を支払い

本市の事業を担っていただいています。

これから地域での見守り体制の強化が重要となってくる中で

民間組織とはいえ、法律に則った組織で、市民から見れば公の機関です！

早速実態の調査を開始しました！（怒りながら）

この法人の平成24年度の予算を手に入れると

年間の収入予算が約20億円

このうち介護保険収入が12億円、６６％を占めています。

なんだ、介護保険事業者が主体なんだ？？

なら、本当に地域の福祉を担うとは何なのか？

調査を開始しました。

皆さんからのご意見をお待ちしております！助けてください。

創造都市を目指す高松市は産業振興を本気でやるのか？

いよいよ明日、高松市議会での私の質疑の出番です！

２番手で１０時５０分ごろからの登壇の予定です。

インターネットでのライブ映像はこちらから

ご覧ください！

冒頭の創造都市推進と産業振興については

産業振興で有名な墨田区、山崎区長の「産業振興は区民の福祉向上となる」との強い決意と

本市の取り組みを対比して、質したいと思います！

本気で取り組まないと、市民の暮らしが支えれない！

その本気度を問います。

その他、これまでの調査活動を凝縮して質問します。

 

１. 創造都市推進と産業振興について

(1) 「定住自立圏」推進調査事業に応募する考え

(2) まちづくり戦略計画の中で地域を支える産業の振興を増強する考え

２. 公共交通利用促進条例（仮称）について

(1) 「市職員の通勤手当の見直し」の考え

(2) 都心地域の事業所で働く全ての方を対象にした、モビリティ・マネジメント実施の考え

３.移動系デジタル防災無線の活用への考え

４. 福祉総合相談課を設け地域の見守り体制を強化する考え

５. 医療費適正化の取り組みについて

(1) 医療費分析を行うための体制整備について

(2) 市民等との協働による現役世代をターゲットにした健康づくりの普及啓発を行う考え

６．キャリア教育推進について

(1) 今後のキャリア教育への取り組み

(2) 「地域を挙げたキャリア教育」に取り組む考え

 

 

南部地域の特色あるスポーツ施設？！

高松市議会が開会中です。

今日で代表質問が終わりましたが、この２日間の中で

紹介しなければならない事項があります。

それは、昨日の２会派からこの「南部スポーツ施設」の整備方針に対して

方針の見直しを求めたものです。

この施設の整備計画は

旧香川町と香南町との合併建設計画に盛り込まれているものです。

この整備の議論はこれまで２転３転してきました。

その上で、市長答弁で

「どのような施設を整備するのか十分に議論が行われていないことは否めない」

「市議会や地元などからあらためて意見を聞いて対応する」

との回答でした。

議会でも大きく二つの意見があります。

「合併協議での約束なので、必ず建設をしてもらわないと困る」

「市域全体を見渡しても南部にスポーツ施設が多くある」、「そもそもスポーツ施設が必要なのか」

です。

地域審議会が地元の声を集約しているとのことですが

香川町、香南町にお住まいの方はご存知でしょうか？

「どんな施設が求められているのか？」

この必要性の共有無しに、建設はありえません！

「フットサルなどが出来る多目的グランドの整備」が特色あるとはいえません！

しっかりと議会でも議論を重ねていきたいと思います。

 

今回は平成２４年度予算が審議されています。ポイントはリンク先をご覧ください。

 

 

 

危機管理センターの整備を検討！高松市議会代表質問

今日は高松市議会の代表質問でした。

防災について　で重要な答弁がありましたので報告いたします。

高松市ではこれまで防災への備えとして

水防本部や災害本部の設置を　３２会議室を使用し

災害発生時に設備機材を設置し、災害対策本部を設けるとしていました。

議会では何度も、災害対策本部の常設化や消防局との連携

復興については大切な社会インフラとしての、上下水道復興への連携に問題があることを

指摘してきていました。

今日の質問に対して、大西市長から

災害対策本部を常設化すること

市役所の西側の駐車場（昔、市民会館があった場所）に

整備をし、課題である消防局との連携強化を図ること

更に、上下水道局は、耐震化への対応も含めて、旧楠上浄水場跡に移転建設を予定していたものを

市役所西側に危機管理センターと一緒に整備をするほうが有効との

考えが示されました。

大きな前進です！

驚いたことは、上下水道局の建設計画が変更できることです。

環境変化に対応し、柔軟に建設計画を見直すこと

出来るじゃないですか！

もうひとつ、今議会での争点となる事項

12月5日（前回のｂｌｏｇ）でも書きましたが

来春の組織機構の見直しについてです。

同志会から　創造都市推進局の設置に伴い

現在の産業経済部にある「農林水産課」と「土地改良課」が

見直しにより、農林水産課はソフト事業を担うものとして　創造都市推進局に

土地改良課はハード整備を担うものとして、都市整備局に

移管する考えに対し、猛烈な反対が示されました。

土地改良課は、農業振興の重要な役割を担っており、夫婦のような存在。

それを別々の局に所管させることはおかしい！との主張です。

私自信は、この土地改良課の事業について不勉強なので事業内容を見直して議論に望みたいと思います。

市政概況によれば、土地改良事業の基本方針は、農業生産の向上と農業の健全な発展を図り、さらには農村地域の環境整備を通じて、市民生活の向上を図ることとされています。この方針に基づき

①ため池の改修　（農業用水の確保のほか、防災の観点から洪水調整機能など）

②農道の整備

③水路の改修

④ほ場の整備（合理的な農地区画を形成するための農地基盤改良）

を行うこととされています。

この文面だけを見ると、都市整備（ハードの整備）のようにも思えるのだが

事業内容を詳しく見たいと思います。